Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de Değişiklik Yapıldı
Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de (2010/4 sayılı Tebliğ) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (2026/2 sayılı Tebliğ), 11.02.2026 tarihli ve 33165 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe girdi.
2026/2 sayılı Tebliğ ile bildirim eşikleri artırıldı, teknoloji teşebbüslerine ilişkin özel düzenleme yeniden yapılandırıldı, temel tanımlarda değişiklik yapıldı ve birleşme ve devralmaların maddi değerlendirme çerçevesi detaylandırıldı. Başlıca değişiklikler aşağıda özetlenmektedir.
Tanımlarda Değişiklik
2026/2 sayılı Tebliğ ile “ilgili teşebbüs”, “işlem tarafı” ve “teknoloji teşebbüsleri” tanımları yeniden düzenlendi. Buna göre:
“İlgili teşebbüs” birleşme işlemlerinde birleşen, devralma işlemlerinde devralan ile devre konu kişi ya da ekonomik birimleri,
“İşlem tarafı” birleşme işlemlerinde birleşen, devralma işlemlerinde devralan ilgili teşebbüslerin içinde bulunduğu ekonomik bütünlükler; devre konu ilgili teşebbüs için ise kendisini ve kontrol ettiği ekonomik birimleri,
“Teknoloji teşebbüsleri” ise dijital platformlar ile yazılım ve oyun yazılımı, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsleri veya bunlara ilişkin varlıklar şeklinde tanımlandı.
Ciro Eşiklerinde Artış
Bir birleşme veya devralma işleminde;
- İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının 3 milyar TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı 1 milyar TL’yi veya
- Devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun 1 milyar TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun 9 milyar TL’yi aşması halinde işlem için Rekabet Kurulundan (Kurul) izin alınması zorunlu olacaktır.
Teknoloji teşebbüslerine ilişkin özel düzenleme yeniden yapılandırılarak Türkiye’de yerleşik en az bir teknoloji teşebbüsünün taraf olduğu birleşme veya devralma işlemlerinde, devralınan taraf bakımından 250 milyon TL’lik ciro eşiği uygulanmaya başlandı.
Ciro Hesaplamasına İlişkin Düzenleme
Devralma işlemleri kapsamında tüzel kişiliğe sahip olan ya da olmayan kısımların devredilmesi halinde, devreden taraf bakımından yalnızca devredilen kısmın cirosunun esas alınacağı açıkça düzenlendi.
Bildirimin Gerçekleşme Tarihi
Kamu kurum veya kuruluşlarından görüş alınması gereken hallerde, sürelerin görüşün Kurul kayıtlarına intikal ettiği tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı açıkça hüküm altına alındı.
Birleşme ve Devralmaların Değerlendirme Çerçevesi
Birleşme ve devralmaların değerlendirilmesine ilişkin hükümler yeniden düzenlendi.
Ortak girişimlere ilişkin düzenleme daha açık bir çerçeveye kavuşturuldu. Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişimin kurulması hâlinde, söz konusu işlem yalnızca birleşme kontrolü kapsamında değil, aynı zamanda 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 5. maddeleri çerçevesinde de değerlendirilecektir.
Bu kapsamda Kurulun işlem taraflarının ortak girişimle aynı ya da ilişkili pazarlardaki faaliyetlerini ve ortak girişim sonucunda ana teşebbüsler arasında koordinasyon ihtimalini dikkate alacağı hüküm altına alındı.
Ayrıca, Kurulun izin kararında şart ve yükümlülük öngörebileceği ve verilen iznin işlemle doğrudan ilgili ve gerekli sınırlamaları da kapsayacağı açıkça düzenlendi.
Bildirim Formundaki Değişiklikler
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Bildirim Formunda işlem taraflarının pazar paylarına bağlı olarak bazı bilgilerin verilmesine gerek olmadığı düzenlenmiştir. Böylece, rekabet endişesi görece düşük işlemlerin daha sadeleşmiş bir form üzerinden başvuru yapabilmelerinin önü açıldı.
Devam Eden İncelemelere İlişkin Düzenleme
Ciro eşiklerinin veya diğer koşulların değiştirilmesi halinde, değişikliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla incelemesi devam eden işlemlerden yeni eşiklerin altında kalan veya diğer koşulları karşılamadığı tespit edilenler bakımından yürüyen inceleme süreçlerinin Kurul kararıyla sonlandırılabileceği hüküm altına alındı.
Bu makalenin tüm hakları saklıdır. Kaynak gösterilmeksizin veya Erdem & Erdem’in yazılı izni alınmaksızın bu makale kullanılamaz, çoğaltılamaz, kopyalanamaz, yayımlanamaz, dağıtılamaz veya başka bir suretle yayılamaz. Kaynak gösterilmeksizin veya Erdem & Erdem’in yazılı izni alınmaksızın oluşturulan içerikler takip edilmekte olup, hak ihlalinin tespiti halinde yasal yollara başvurulacaktır.
Diğer İçerikler
Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ’de (2013/2 sayılı Tebliğ) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ…
07.01.2026 tarihinde Rekabet Kurumu (Kurum), 2025 yılına ilişkin Birleşme ve Devralma Görünüm Raporu’nu (Rapor) yayımladı. Rapor’da 2025 yılında Rekabet Kurulu (Kurul) tarafından karara bağlanan birleşme, devralma ve özelleştirme işlemlerine ilişkin istatistiki veriler ele alınır. Rapor’da yer alan dikkat…
4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 16’ncı Maddesinin Birinci Fıkrasında Öngörülen İdari Para Cezası Alt Sınırının 31/12/2026 Tarihine Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırılmasına İlişkin 2026/1 sayılı Tebliğ (Tebliğ), 12.12.2025 tarihli ve 33105 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı…
Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ’de (Tebliğ No: 2010/3) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2025/3), 04.10.2025 tarihli ve 33037 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi...
Uzmanlaşma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2025/2 sayılı Tebliğ), 26.06.2025 tarihli ve 32938 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. 2025/2 sayılı Tebliğ ile 26.7.2013 tarihli ve 2013/3 sayılı Uzmanlaşma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2013/3 sayılı Tebliğ) yürürlükten...
Son dönemde iş gücü piyasaları ve bu piyasalardaki rekabet koşulları, rekabet otoriteleri tarafından yüksek bir ilgiyle ele alınır. Özellikle çalışan ayartmama (no-poaching) anlaşmaları, ücret sabitleme (wage-fixing) uygulamaları ve hassas istihdam bilgilerinin paylaşımı gibi endişeler, ABD ve AB de dahil olmak üzere...
06.03.2025 tarihinde Rekabet Kurumu (Kurum), 2023-2024 dönemine ilişkin Etki Analizi Raporu’nu (Rapor) yayımladı. Rapor’da Rekabet Kurulu’nun (Kurul) 2023 ve 2024 yıllarında aldığı karteller, yeniden satış fiyatının belirlemesi, hâkim durumun kötüye kullanılması ve koşullu birleşme/devralma izinlerine ilişkin...
19.02.2025 tarihinde Rekabet Kurumu (Kurum) tarafından, Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Kılavuz (Kılavuz) yayımlandı...
06.02.2025 tarihinde Reklam Kurulu (Kurul) 2024 Yılı Raporu (Rapor) yayımlandı. Rapor’da Kurul’un çevreye ilişkin aldatıcı veya ispatlanamayan beyanlar içeren reklamlara ilişkin tutumu ve faaliyetleri ayrı bir başlık altında ele alınır. Bu kapsamda, reklamlarda çevresel beyan kullanımına ilişkin olarak Rapor’da...
06.02.2025 tarihinde Reklam Kurulu (Kurul) 2024 Yılı Raporu (Rapor) yayımlandı. Rapor’da yer verilen önemli hususlar aşağıda özetlenir: Rapor’da; Kurul kararlarında öne çıkan başlıklar, Kurul’un 2024 yılında gerçekleştirdiği çalışmalar ve Kurul’a dair 2024 yılı verileri ele alınır...
Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem Ve Kararlar İle Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik (Ceza Yönetmeliği), 27.12.2024 tarihli ve 32765 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Ceza Yönetmeliği ile, 05.02.2009 tarihli ve 27142 sayılı...
Rekabet Kurumu (Kurum), İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz’u (Kılavuz) 03.12.2024 tarihinde yayımladı. Kılavuz’da yer verilen önemli hususlar...
Rekabet Kurumu (Kurum), İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz Taslağı’nı (Taslak Kılavuz) 16.09.2024 tarihinde yayımlayarak kamuoyu görüşüne sundu...
27.06.2017 tarihinde Avrupa Komisyonu (Komisyon), Google’ın kendi karşılaştırmalı alışveriş hizmetini öne çıkarmak suretiyle çevrimiçi arama pazarlarındaki hakim durumunu kötüye kullandığı gerekçesiyle Google’a 2,4 milyar Avro para cezası uygulanmasına karar vermişti. Google ve Alphabet, Komisyon’un...
Rekabet Kurumu (Kurum), 2014 yılından beri beş yıllık stratejik planlar hazırlamaktadır. Kurum’un 2024-2028 dönemine ilişkin stratejik planı (Stratejik Plan), 29.08.2024 tarihinde yayımlandı...
Rekabet Kurumu’nun (Kurum) 2023 yılı faaliyetlerine ilişkin yıllık rapor (Rapor) Kurum’un resmi internet sitesinde yayımlandı. Rapor, Kurum’un faaliyetlerini, stratejik hedeflerini, misyonunu ve vizyonunu, ülke ekonomisindeki rolünü ve çalışma ilkeleri gibi temel unsurlara değinir...
Türk Ticaret Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7511 sayılı Kanun (Kanun), 29.05.2024 tarihli ve 32560 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Kanun ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) çeşitli maddelerinde değişiklikler (Değişiklik) yapıldı...
Kişisel Verileri Koruma Kurumu ile Rekabet Kurumu arasında İş Birliği ve Bilgi Paylaşımı Protokolü (“Protokol”) imzalandı. Otoriteler arasında gerçekleşen söz konusu iş birliği ile, teşebbüslerin büyük veri teknolojileri aracılığıyla, hem kişisel verilerin gizliliğine hem de etkin rekabetin tesisine zarar verebilecek...
23.12.2022 tarihli ve L/330 sayılı Avrupa Birliği (AB) Resmî Gazetesi’nde yayımlanan İç Pazarı Bozan Yabancı Desteklere İlişkin Tüzük (Tüzük) 12.01.2023’te yürürlüğe girdi, 12.07.2023 itibariyla uygulamaya koyuldu...
Alman Rekabet Otoritesi (Bundeskartellamt), 26 Haziran 2023 tarihli kararıyla (Karar) Alman demiryolu şirketi Deutsche Bahn AG’nin (DB) rakip ulaşım platformlarına karşı bazı uygulamalarının ve sözleşme hükümlerinin ulaşım hizmetleri pazarında hakim durumun kötüye kullanılması ihlali oluşturduğunu...
Bilindiği üzere Rekabet Kurumu bir süredir işgücü piyasalarındaki rekabet hukuku ihlali iddialarına ilişkin çeşitli soruşturmalar yürütmektedir. Bunlardan en önemlisi olan işgücü piyasalarında centilmenlik anlaşmaları yapıldığı iddiası hakkındaki kısa karar Kurum’un web sitesinde 02.08.2023 tarihinde yayımlandı...
Rekabet Kurulu’nun (Kurul) 01.04.2021 tarihli ve 21-18/213-M sayılı, 05.08.2021 tarihli ve 21-37/527-M sayılı, 16.12.2021 tarihli ve 21- 61/875-M sayılı Kurul kararları uyarınca işgücü piyasasına yönelik centilmenlik anlaşmaları nedeniyle bazı teşebbüsler hakkında yürüttüğü soruşturma tamamlandı...
Avrupa Birliği Adalet Divanı (ABAD), 4 Temmuz 2023 tarihli kararında ulusal rekabet otoritelerinin hakim durumun kötüye kullanılması iddialarına yönelik incelemelerinde Avrupa Birliği Genel Veri Koruma Tüzüğü’ne (GDPR) dayanabileceği yönünde karar (Karar) verdi...
Rekabet Kurulu’nun (Kurul) 23.09.2021 tarihli ve 21-44/650-M sayılı kararı uyarınca DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret A.Ş. (Trendyol) hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. Bu kapsamda Kurul kısa kararında...
Alman Parlamentosu (Bundestag) 6 Temmuz 2023 tarihinde 11. GWB değişikliğini kabul etti. (Wettbewerbsdurchsetzungsgesetz) Almanya'nın ikinci yasama organı olan Bundesrat tarafından onaylandıktan sonra, yasama prosedürü yaklaşık olarak Eylül ayı sonuna kadar tamamlanmış olacak. Değişiklik tasarısının...
Anayasa Mahkemesi (AYM) 23.03.2023 tarihli ve 2019/40991 başvuru numaralı kararında (AYM Kararı), merkez, şube ve tesis niteliğindeki işyerlerinin Anayasa’nın 21. maddesi kapsamında konut olarak değerlendirildiğini belirtti ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun’un (4054 Sayılı Kanun)...
Rekabet Kurumu, geçtiğimiz günlerde çeşitli sektörleri konu alan önemli çalışmalarını kamuoyunun dikkatine sundu. Dijital pazarlardaki dönüşümün rekabet hukukuna yansımalarının ele alındığı, hızlı tüketim malları perakendeciliği ile çevrim içi reklamcılık sektörlerine ilişkin tespit ve değerlendirmelerin yer verildiği...
12.03.2023 tarih ve 32130 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (7440 Sayılı Kanun) ile bazı kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlendi...
Avrupa Birliği Genel Mahkemesi (“Genel Mahkeme”), Avrupa Komisyonu’nun (“Komisyon”) dünyanın en büyük LTE temel bant yonga seti (“çipset”) sağlayıcısı konumundaki Qualcomm’un ilgili pazardaki hakim durumunu kötüye kullandığını tespit ederek 997 milyon Avro tutarında para cezasına hükmettiği kararını...
Rekabet Kurulu (“Kurul”), 22-24/385-M sayılı kararı ile DSM Grup Danışmanlık İletişim ve Satış Ticaret A.Ş. (“Trendyol”) hakkında soruşturma açılmasına karar verdi...
Avrupa Komisyonu 10 Mayıs 2022 tarihinde Yeni Dikey Kılavuz ile birlikte Yeni Dikey Grup Muafiyeti Yönetmeliği’ni (“VBER”) kabul etti. Getirilen sade ve açık kurallar, şirketlerin tedarik ve dağıtım sözleşmeleri bakımından rekabet hukuku kurallarına...
04.03.2022 tarihli ve 31768 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ (“Değişiklik Yapan Tebliğ”) uyarınca...
Rekabet Kurumu, Yerinde İncelemelerde Dijital Verilerin İncelenmesine İlişkin Kılavuz Yayımladı
Rekabet Kurumu Tarafından Talep Edilen Bilgilerin Sunulmaması Işığında Bazı Bankalara İdari Para Cezası Verilmesine İlişkin Rekabet Kurulu Kararı
Rekabet Kurulu Fiat Chrysler Automobiles N.V. ve Peugeot S.A.'nın Birleşme İşlemine Koşullu İzin Verdi
Rekabet Kurulu WhatsApp ve Facebook Hakkında Re’sen Soruşturma Başlattı
Rekabet Kurulu Johnson & Johnson ile Ecza Depoları Arasındaki Sözleşmeye Muafiyet Tanınması Talebini Reddetti
Rekabet Kurulu’nun WhatsApp Hakkındaki Geçici Tedbir Kararı Yayımlandı
Rekabet Kurumu’na Taahhüt Sunulmasına İlişkin Esaslar Tebliğ ile Düzenlendi
Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamayan Uygulamalara İlişkin Tebliğ Yürürlüğe Girdi
Rekabet Kurulu’nun Google Hakkında Yürüttüğü Soruşturma Sonuçlandı
Rekabet Kurulu İşgücü Piyasasına Yönelik Olarak 32 Teşebbüs Hakkında Soruşturma Başlattı
Rekabet Kurulu’nun Merkezi Yurt Dışında Bulunan Teşebbüslerin Türkiye’deki İştiraklerine Tebligat Yaparak Bilgi ve Belge Talep Edebileceğine İlişkin Ankara 3. İdare Mahkemesinin Kararı
Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nde Önemli Değişiklikler Yapıldı